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2015年2月13日在平邑县第十七届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告
索引号: pyxzf-zfgzbg-2017-0907014 公开目录: 政府工作报告 发布日期: 2015年02月15日
主题词: 发布机构: 县政府 文    号:
 

平邑县县长   刘春波

 

各位代表:
  现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
  一、2014年工作回顾
  过去的一年,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,我们团结和依靠全县人民,紧紧围绕“加快发展、改善民生”这一主题,努力谋发展,全力抓落实,聚力惠民生,较好完成了各项目标任务,全县经济发展稳中有进、社会事业全面发展、民生福祉持续提高。
  (一)综合实力稳步增强,质量效益同步提升。全年实现地区生产总值254亿元,增长11%;固定资产投资147亿元,增长16%;社会消费品零售总额141亿元,增长13.8%;公共财政预算收入11.89亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入24600元,农民人均纯收入11700元,均增长14%。工业经济稳健运行。全县规模以上工业实现总产值459亿元,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到26%。新增出口获权企业20家,实现进出口总额1.75亿美元。新上、续建过亿元工业项目43个,其中过十亿元的项目7个,东升国际石材产业园、久久石材产业园、鼎力钙业等项目相继落地开工。石材、食品产业产值均突破百亿元大关,机械、化工产业规模日益壮大。10家市级骨干企业实现主营业务收入55亿元,同比增长30%,雷沃桥箱等3家企业主营业务收入突破10亿元。新增高新技术企业9家、省级技术创新项目4项、着名商标4件,天宝化工等 3家企业被评为“国家火炬计划重点高新技术企业”,归来庄矿业获国家科技进步二等奖。现代农业提质增效。新建长山现代农业产业园等5处优质农产品示范基地,新增优质农产品基地1.8万亩。市级以上农业重点龙头企业发展到43家,“三品一标”认证产品达到102个,成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。实施了旱涝保收高标准农田、农村饮水安全等20项涉农工程,解决了3万余人的饮水安全问题。以全省第二名的成绩通过了“全国水土保持监督管理能力建设县”验收。全县经济林面积扩大到70万亩,被授予“中国经济林之乡”。第三产业日益繁荣。实施了浚河国家级湿地公园、兴水河省级湿地公园建设和九间棚景区开发等旅游重点工程,启动了乡村旅游规划建设,“两山两园一馆一带”旅游格局更加完备。全年接待游客176.5万人次,实现旅游综合收入15.8亿元,被评为“好客山东最美风景县”。新成立2家民间融资公司,引进3家担保公司,汉源村镇银行开业运营,3家企业在齐鲁股权成功挂牌,全县新增信贷投放15.8亿元,社会融资规模达到41.5亿元。全县万平方米以上超市发展到10家,规模以上物流企业达到16家,电商企业达300余家,鑫岭塑业网上交易额突破1亿元,武台镇东近台村、地方镇兴仁庄村初具“淘宝村”雏形,商贸物流业增加值占服务业增加值的比重达到52.9%。
  (二)城乡统筹协调发展,环境面貌显着改善。深入开展“城镇建设提升年”活动。城市空间全面扩张。棚户区改造稳步推进,建设还建房96万平方米,大南泉、河湾、东阳店子等社区居民已陆续回迁入住,新城、板桥社区还建楼基本竣工。启动实施了城东9大公共服务设施建设工程,县政务服务中心正式运营,已有104个单位、360余名工作人员进驻办公,387项审批及服务事项集中办理。银花大桥、朝阳大桥相继建成通车,新老城区东西连接、融为一体。新建、改造城区道路20条,莲花山公园全面提升,明德公园、兴水河湿地公园一期投入使用,修建绿道 40多公里,城区生活休闲环境进一步优化。我县被命名为“中国建筑之乡”,是临沂市首个获此殊荣的县区。美丽乡村亮点纷呈。全年改造危房1200户,完成农房建设6300户。硬化农村大街小巷190万平方米,新建改造农村社区综合服务中心58处。城乡环卫一体化模式全面推开,建成农村社区小型污水处理设施31个、垃圾压缩中转站22个,配备保洁员2700余人,镇村面貌焕然一新。生态环境更加优美。深入开展露天烧烤整治、建筑扬尘治理、户外广告升级、违法建筑查处,实行了保洁服务外包,城区卫生环境明显改善。加快推进生态平邑建设,突出大气和水污染防治,实施了城东污水处理厂二期、城区尾水生态湿地、地方镇环境安全防控体系建设等309项环保工程。关停拆除土小和违法排放企业68家。浚河出境断面COD、氨氮达标率均在90%以上,空气优良天数稳居全市前列。大力实施造林绿化工程,全年完成新造林3.7万亩,森林覆盖率提高到38.7%。
  (三)民生保障日益改善,社会发展更趋和谐。全年实现民生支出24亿元,占公共财政支出的75.1%。全面完成了年初确定的10件为民实事和一批重大民生工程。群众出行更加方便。投资3.2亿元,新建改造农村公路409.8公里,全县村级公路网化建设里程达569公里;全长33.2公里的滨河大道已竣工通车。完成了集长途客运、城乡客运、公交换乘、出租停靠为一体的公共交通枢纽整合迁建工程,新上30辆公交车和一条线路,在全市率先实施了城市公共自行车系统,居民出行更加便利,交通安全有效提高。保障体系更为健全。投资3700万元,启动了县级老年养护院建设,改造建设农村幸福院26处、城市社区日间照料中心6处、镇敬老院5处。开展了“阳光低保”专项行动,共清理不符合规定的城乡低保对象7566人,新纳入低保6239人。将城市低保保障标准提高至每人每月370元,农村低保保障标准提高至每人每年2600元,实现保障标准“五连升”。发放城乡低保、重度残疾人补助等各类补助资金2.1亿元,惠及困难群众7万余人。社会事业全面发展。深入开展“标准化学校建设推进年”活动,投资6亿元,完成了87处、31万平方米的义务教育标准化学校和城东教育片区建设。县一中城东校区、实验小学城东校区已经招生,职业中专迁建、赛博中学城东校区主体完成,全县教育基础条件显着改善。推行学校精致化管理,在市政府教育综合督导评估中取得全市第二名的成绩。实施了公共卫生服务中心、县人民医院三期扩建、县中医院迁建和4处镇卫生院病房楼、10个农村一体化卫生室建设。积极推进生育政策调整,计划生育利益导向机制日益健全。深入实施就业再就业工程,新增城镇就业1.2万余人,城镇失业率控制在1.7%以内。投资3000余万元,实现了县、镇、村三级联网视频监控全覆盖,人民群众的安全感明显提升。
  (四)各项改革持续深化,政府效能不断提高。加快政府职能转变,大力推进简政放权,清理、撤销、整合行政许可事项10项,保留236项,并全部向社会公开。农村产权制度改革各项确权登记工作基本完成。全面推进县级公立医院改革,实现了药品销售零差价。完成了食品药品监管体制改革,建立了县、镇、村三级监管体系。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,“三公”经费支出同比下降21%,干部作风明显好转。坚持依法行政,自觉接受人大、政协监督,全年办理人大代表建议、政协委员提案162件,答复率和办结率均为100%。不断畅通民意诉求渠道,“12345”市民服务热线全年办理工单2.2万件,办结率97.6%。坚持重大事项决策公开、透明、阳光,严格土地供应、工程建设、政府采购等招投标程序,强化政府投资项目、财政预算执行、政府性债务和领导干部经济责任审计。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,深入开展工程建设、民生等领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设不断加强。密切联系工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织,广泛听取社会各界意见、建议,全县上下干事创业、共谋发展的氛围更加浓厚。
  一年来,妇女儿童、审计、物价、粮食、供销、盐务、老龄、民族宗教、外事侨务、对台事务、人防气象、邮政通讯、档案史志、文化执法、红十字、防震减灾和民兵预备役建设等工作也都取得了新的进展,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
  各位代表,一年来,全县经济社会各项事业取得了很大成绩,这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县上下、社会各界精诚团结、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民,向驻平邑的人民解放军、武警官兵和中央、省、市属单位,向在我县投资兴业的各位客商和关心支持平邑发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与人民群众的要求和期待相比,政府工作还存在不少差距。在经济新常态下,转型发展、创新发展的任务依然艰巨。经济总量、人均占有量依然偏小,财政收支矛盾突出,产业结构调整任重道远,就医、就学、食品安全等工作与群众期望还有差距。所有这些问题,都需要在今后的工作中高度重视,努力改进。
  二、2015年目标思路和工作重点
  今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的收官之年。面对新常态,虽然有压力,但我们信心更足。通过对宏观环境的判断和几年来的实践,我们可以看到,平邑已奠定坚实的发展基础。农业基础稳固,产业特色鲜明,民营经济活跃,商贸市场繁荣。“以河为轴”城市框架全面铺开,人口吸纳能力明显提高;“三区两带三城”产业布局已经形成,项目承载能力明显提升;“8+3”现代产业集群初具规模,产业带动能力明显增强。平邑积累了充足的发展动力。近年来我们招引建设的重大项目,已陆续建成投产并将发挥效益。新型城镇化快速推进,城镇居民消费加速释放。平邑面临着优良的政策环境。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,微观放活、精准调控的政策红利已经开始显现,下一步国家将制定环渤海区域合作规划,省里也将出台支持沂蒙老区发展的意见,曲阜至临沂高铁客运专线年内将动工建设,政策叠加效应更加明显。平邑将会有广阔的发展前景。我县还处在工业化中期和城镇化加速期,势头强劲,具备较高的潜在增长率,并且支撑经济发展的各方面条件具备、要素保障有力,完全可以继续保持适合平邑实际的中高速发展态势。特别是全县广大干部群众精诚团结、善谋实干、人心向上,加快发展的信心和愿望空前强烈,这些都为今年经济社会全面提升积蓄了巨大动力。
  各位代表,过去的成绩,凝聚了平邑百万人民的共同心血;明天的发展,还需要全县人民共同努力。只要我们保持清醒头脑,抢抓发展机遇,激活内在潜力,增创发展优势,就一定能够在新常态下实现经济发展的提质增效、谱写富民强县的华美篇章!
  今年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,围绕提升发展质量效益这一主线,以重点工作“项目化管理”为抓手,加快新型工业化、新型城镇化两化并进,突出现代产业培育、重大项目突破、民生福祉提高、美丽乡村建设四项重点,加快建设富裕、美丽、生态、宜居、和谐的新平邑。主要预期目标为:地区生产总值增长11%,规模以上固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,一般公共预算收入增长12%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12.5%,全面完成市政府下达的节能减排各项目标任务。重点做好以下六个方面的工作:
  (一)培强现代产业集群,加快工业转型升级。继续突出工业经济的主导地位,以创新驱动、转型发展为动力,优化存量,提高增量,全面实施“双百双十”工程,即提升石材、食品2个百亿级产业集群发展水平,培育机械、医药2个产业集群达到百亿级目标,培植6家主营业务收入过十亿元的骨干企业,招引建设10个投资过十亿元的重大项目,加快构筑优势明显、支撑有力的创新型工业体系。
  培育百亿级产业集群。加快东升、久久两大石材园区建设,带动石材企业集聚发展,彻底改变“石材围城”现象;按照“荒料升级、技术升级、环保升级”的发展思路,用先进适用设备和技术改造传统石材加工业。支持鼓励食品加工龙头企业通过兼并、重组、联合等方式组建大型企业集团。巩固提升区域品牌,调整优化产品结构,促进石材、食品两大百亿级产业集群从低端向高端攀升、从量大到质优跨越。发挥雷沃桥箱基地的核心引领作用,提高产业自主创新能力,完善机械制造产业结构,推动机械加工向高端装备制造业发展;发挥金银花等中药材资源优势,坚持本土中药材加工企业提升和外来生物医药企业引进并举,加快推进市场营销规模化、产品加工精深化,努力形成原产品—饮品—中成药—提取物—终端产品的产业链条,力争年内机械、医药两大产业产值突破百亿元大关。
  打造十亿级骨干群体。择强培植存量,继续实施“三型”骨干企业培植计划,将龙头带动型、创新成长型和产业引领型三类骨干企业纳入扶持重点,优先保障生产要素,促其做大做强,争取培植6家主营业务收入过10亿元的骨干企业。大力培育外贸出口企业,鼓励外贸企业“走出去”扩市场、创品牌,确保实现进出口总额2亿美元。进一步激发民营经济活力,引导企业适应新常态,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,逐渐形成骨干企业为标杆引导、中小企业向其靠拢的梯次发展模式,构建规模庞大、层次分明、联系紧密的企业群体。择优培育增量,在加快现有投资过十亿元项目建设进度的同时,敏锐把握新常态下投资机会,确保年内招引建设10个投资过十亿元的重大项目。
  积极实施创新驱动。坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合,健全科技创新体系,提高自主创新能力,增强企业核心竞争力。加快企业从要素、投资驱动发展为主向创新驱动发展为主的转变,突出机械、化工、新医药产业,狠抓产品质量,培育发展一批拥有自主知识产权,竞争优势明显的品牌产品、品牌企业和区域品牌。加快高层次人才引进,推进校企合作、产教融合,培养一批技能型、管理型人才。实施总投资60亿元的40个改造提升项目,新增高新技术企业2家,市级以上工程技术中心3处,确保高新技术产业产值提高2个百分点。
  (二)加快推进三级联动,改善城乡人居环境。着眼中心城市、新型城镇、美丽乡村三级联动,继续加快以人为核心的城镇化进程,进一步改善城乡面貌,提高人居质量。
  建设宜居宜业的中心城市。坚持“以河为轴,两翼并进”,完成新一轮县城总体规划修编和教育、卫生等专项规划,进一步完善市政管网综合规划,着力打造城中生态商住休闲片区、城东公共服务和文化休闲片区、城南现代商贸物流片区、城西石材市场展销交易片区等四大功能分区。加大棚户区改造力度,推进兴水河、城东、东阳等片区改造提升。完成石都大道西延、莲花山北路、永康路西延等全长6.2公里的8条道路硬化和全长52公里的污水、燃气、供热管网建设。大力推进城市亮化工程,完成益寿路、浚河路西段等5条道路亮化工作。实施“三园两河”15分钟生活圈打造工程,完成蒙山大道、东一路等4条道路绿化,新修绿道15公里,加快形成以长山生态公园、莲花山公园、祥云湖公园、浚河景观带、兴水河景观带为主体,以城市绿道为连接,居民步行15分钟内可到达的休闲健身格局。启动智慧城市建设,继续推进城市网格化综合治理,着力解决重点路段拥堵、占道经营等群众反映强烈的问题。
  建设特色鲜明的新型城镇。按照“产业特色突出、设施配套齐全、生态环境优美”的目标定位,高标准编制完善城镇建设规划,科学确定城镇规模和空间布局。严格执行规划,强化日常监管,加大对违章违法建筑的查处力度。完善基础设施配套,健全综合服务功能,提高小城镇的承载力和吸引力。突出产业支撑,狠抓特色经济,形成重点镇优先发展、中心镇鼓励发展、一般镇特色发展的格局,打造一批工业大镇、商贸强镇、旅游名镇。
  建设文明和谐的美丽乡村。按照“双五双连”的要求,继续抓好美丽乡村连线连片环境改造提升、村居“五化”建设和新型农村社区“五项”配套建设。巩固城乡环卫一体化成果,加快农村环卫市场一体化步伐,让农民群众的生活更方便、更舒适。加大村庄、社区规划编制力度,县财政安排7000万元专项奖补资金,重点实施村庄道路硬化“户户通”、村居组织办公场所及服务平台建设,再掀“美丽乡村”建设新热潮,逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、街道亮化、环境美化的目标。
  (三)做好“接二连三”文章,转变农业发展方式。按照“优基础、接二产、连三产”的思路,全链条提升经营体系,实现农业提质增效。
  加快推进标准化生产。投资8300万元,实施大中型水库移民、小型农田水利等六项涉农重点工程,打造“旱能浇涝能排”高标准农田2万亩。严格执行农业生产标准,提升农产品检验检测能力,完善从田间到餐桌全过程监管,确保农产品质量安全,年内新增“三品一标”认证7个。
  加快推进规模化经营。积极引导工商资本到农村发展高端“种养加”产业,鼓励发展家庭农场,提高规模化种养水平。突出抓好现代农业示范园区建设,加大扶持力度,提高规模档次,搞好示范带动,逐步形成北部山区和天宝山流域果品、南部山区金银花、中部平原设施蔬菜和花卉苗木等一批优势特色农产品基地。
  加快推进产业化加工。鼓励龙头企业参与特色优势农产品开发和精深加工,培育一批科技含量高、规模大、竞争力强的农产品加工龙头企业,拉长产业链条,力争年内新增市级以上农业产业化龙头企业7家,打造果蔬罐头和中药材(金银花)两大农产品加工中心。
  加快推进品牌化营销。抓好优势特色产品品牌培育,加强产销对接,鼓励发展物流配送、农超对接、连锁经营、电子商务等营销方式,着力推进由“生产导向”向“市场导向”转变,年内培育有较强市场影响力的农产品品牌5个。
  (四)培育新兴经济业态,增强三产发展活力。按照“拓领域、扩总量、上规模”的思路,加快第三产业规模扩张、层次提升、结构优化,确保三产增加值占GDP的比重提高1个百分点以上。
  提升商贸物流水平。完成《平邑县商业网点规划》编制,提升一批特色街区,改建一批农贸市场,扶持一批商业龙头,打造符合城市规划、适应居民需求的商业格局。开工建设东阳现代物流园区、奇石文化园区。在实现立晨物流、朝霞物流运营投产的同时,引进一批大型现代物流企业,逐步将平邑打造成功能完善、辐射面广、带动力强的区域性现代物流节点城市。
  推进文化旅游融合。深入挖掘我县特有的沂蒙山乡村文化、博物馆科普文化、九间棚红色文化和曾子山孝道文化等旅游文化资源,启动实施城东文化产业园建设和曾子山一期旅游开发,加快郑城观音山流域生态乡村游片区建设,打造乡村旅游亮点镇、示范镇。沿浚河生态休闲农业观光带建设一批旅游休闲观光项目,确保全年接待游客、旅游总收入均增长20%以上。
  加快电子商务发展。以创建省级电子商务示范县、市级电子商务示范基地为抓手,高点对接阿里巴巴“千县万村”计划,加快电子商务产业园建设,力争年内入驻电商企业30家、孵化培育电商企业100家,新培育1家年销售额过亿元的电子商务企业,发展1-2个“电商村”,尽快实现平邑特色产品和实体经济的线上交易,确保全年实现电子商务交易总额10亿元。
  完善金融服务体系。加快金融主体建设,年内新建1-2家新型金融机构,积极引进金融中介机构,优化金融网点布局,全面完成农信社银行化改革,切实提高金融服务能力。大力发展直接融资,加快推进企业上市,争取新增1-2家企业在齐鲁股权托管交易中心或新三板挂牌。防范控制金融风险,提高社会公众对非法金融业务的识别能力,严厉打击非法集资,维护正常金融秩序。
  (五)健全社会保障体系,提升民众幸福指数。民之所望,政之所向。我们将本着“工作连续、普惠共享、突出重点”的原则,多渠道筹措资金,让百万平邑人民得到更多实惠。
  提高社会保障水平。巩固扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,稳步提高保障待遇。加大社会救助帮扶力度,完善城乡低保自然增长机制,提高农村五保供养水平,做好大病医疗救助、困难群众临时救助和优待抚恤工作,提升城镇“三无”人员和孤儿救助水平。积极探索医养结合养老模式,启动颐福园项目建设,推进城市社区日间照料中心和农村幸福院建设,提升养老服务水平。实施更加积极的就业创业政策,新增城镇就业8000人以上。大力实施保障性安居工程,逐步实现从实物保障为主向建设和租赁补贴并举的转变。
  提高公共服务水平。完成总投资2.19亿元的89处、141个标准化学校建设及配套设施工程,确保顺利通过国家义务教育均衡发展县验收。继续推进县级公立医院改革和基层卫生综合改革,抓好公共卫生服务中心、中医院迁建、妇幼保健院迁建和县医院扩建工程,全面提升医疗服务水平。完成汶平路大三阳至保太段等农村公路改造建设、新枣线仲村镇驻地至公铁立交加宽工程,实施新枣线县城段改线工程,方便群众出行。
  提高社会管理水平。深入开展“平安平邑”建设,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感和满意度。健全突发事件快速反应机制,建立县级应急指挥平台,不断提高应急处置能力。完善食品药品监管机制,保障群众饮食用药安全。加强企业安全生产能力建设,落实省、市标准,整合非煤矿山,建立完善重大危险源防控和重大隐患排查消除机制,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,深入推进乡村文明行动和“四德工程”建设,进一步提升公民文明素质和道德水平。
  (六)加快生态平邑建设,打造美丽幸福家园。以建设“省级生态县”为契机,狠抓环境治理和生态保护,努力打造蓝天碧水绿地相映成辉,人与自然和谐共生的美丽家园。
  实施蓝天工程。完善大气污染联防联控机制,持续开展大气环境综合整治和专项治理行动。继续加快黄标车淘汰步伐,安装涉气企业除尘设施,施行在建工程封闭式施工,严查渣土车辆道路抛洒行为,加密城市道路清洗冲刷次数,开展石材企业扬尘整治,推广秸秆综合利用,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的大气污染问题,持续增加我县“蓝天白云、繁星闪烁”天数,让人民群众呼吸上新鲜空气。
  实施碧水行动。全面实施“治、用、保、防”四位一体、互为依托的水污染防治措施。完善城镇治污工程体系,完成城区尾水湿地水质净化工程,稳定运行一污、二污和卞桥镇、仲村镇污水处理厂。密切关注重点排污企业,完善智慧环保管理系统建设,实现全部涉水企业监管自动化。加强畜禽养殖污染治理,确保禁养区内养殖场零存在、禁养区外养殖场零污染。健全河道日常管理体系,严格落实河长制,加强对51条5公里以上河流的日常管理,确保河流水质稳定达标,圆满完成迎淮核查任务。
  实施绿地计划。不断深化“森林平邑”建设,积极实施荒山绿化、封山育林、水系造林、农田林网等工程,年内完成新造林2万亩、森林抚育2.2万亩、林业有害生物防控50万亩。严厉打击乱占滥用林地行为,强化古树名木保护,积极申报天宝山省级森林公园,构筑生态平邑绿色屏障。
  三、切实加强政府自身建设
  新常态蕴含新机遇,新机遇促进新发展,新发展提出新要求。我们将坚持勤政为民,坚持法治原则,严守清正廉洁,勇于攻坚克难,不断提高政府的执政能力和服务水平。
  (一)强化法治意识,坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的全过程,严格依照法定权限和程序履行政府职能。自觉接受县人大及其常委会的监督,积极支持县政协履行职能,认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案,广泛听取社会各界意见。健全政府决策机制,深入推行政府法律顾问制度,严格遵循公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序,确保决策制度科学、程序正当。推行行政权力清单制度,依法公开权利清单和权力运行流程,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。
  (二)强化服务意识,坚持为民勤政。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,强化宗旨意识、服务意识,把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。深化行政审批制度改革,建立和规范“行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单”四张清单,进一步清理行政审批事项,简化审批程序,优化审批流程,提高办事效率。抓好政务服务中心运行,把与人民群众密切相关的行政管理事项及水、电、暖、气等公共服务事项统一管理。抓好政府门户网站、“12345”市民服务热线等为民服务平台建设,畅通群众合理诉求渠道。切实改进工作作风,精简会议和文件,减少事务性活动,深化“庸懒散”、“中梗阻”专项治理,坚决治理懒政怠政,做到行为规范、高效便民,切实为民办实事、解难事。
  (三)强化廉洁意识,坚持从严治政。深入贯彻中央“八项规定”,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,促进政风转变。对政府工作人员硬约束、严要求,着力打造“能干事、敢担当、善落实、重操守”的公务员队伍。坚持惩防结合,完善惩治和预防腐败体系,规范工程招投标、土地矿产资源利用、政府采购、国有产权交易等公共资源管理,加强对重大工程、重点行业、重点领域和重要环节的监管,严肃查处各类违纪违法案件。大力推行政务公开,及时、准确、全面公开政府信息,增强行政透明度,真正让权力在阳光下运行。
  各位代表,全面落实今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,以更加坚定的信心,更加振奋的精神,更加昂扬的斗志,抢抓机遇,真抓实干,为建设富美和谐、生态宜居新平邑而努力奋斗!

       

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