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平邑县卫生和计划生育局聂海涛书记访谈
时间:2017-06-26  点击:[]  编辑:

  主持人:大家好,今天做客《政务访谈》栏目的是平邑县卫生和计划生育局党委书记聂海涛同志。聂书记,欢迎您!
  聂书记:主持人好,大家好,很高兴通过《政务访谈》这个平台与大家交流。也借此机会,感谢社会各界对卫生和计划生育工作的关心和支持。
  主持人:聂书记,目前全国上下都非常关心医改工作,您能介绍一下今年我县在深化医药卫生体制改革方面都有哪些举措呢?
  聂书记:2017年是贯彻落实全国卫生与健康大会精神和“十三五”医改规划的关键之年。根据上级工作部署,今年我们需要完成以下几项工作:一是完成县级公立医院法人治理结构改革。二是妇女儿童医院、心理医院实施药品零差率销售。三是对医疗费用实行控制监测和考核,要求今年公立医院医疗费用增长幅度降到10%以下,药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。四是今年家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上,辖区内50%的基层医疗机构参与医联体建设。五是开展中医药服务一体化管理工作试点,逐步实现一体化内中医药信息互联互通,建立具有平邑特色的中医医联体。六是推进卫生计生机构融合整合。
  主持人:聂书记,请问实施国家基本药物制度后,给老百姓带来了哪些好处?
  聂书记:国家有关部门制定的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》中规定,“实行基本药物制度的区域,政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。”也就是说,基层医疗卫生机构通过招标采购、统一配送的基本药物,购进多少钱就卖给老百姓多少钱,取消原来规定的15%的药品利润加成,可直接降低群众使用基本药物的经济负担。
  实施国家基本药物制度,可为老百姓带来以下四方面的好处:一是节省费用。基本药物实行统一招标采购、统一配送、统一价格,在政府办基层医疗卫生机构零差率销售,价格比较低廉,而且报销比例高于非基本药物,能够明显降低老百姓负担。二是用药合理。国家要求基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他类型医疗卫生机构必须按规定配备使用基本药物并确定合理比例。国家还印发了基本药物临床应用指南和基本药物处方集,以规范医生的处方,避免过度用药。三是安全有效。基本药物是经过长期临床实践检验证明安全有效的首选药物。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验,可保证群众基本用药更安全。四是方便可及。老百姓在基层医疗卫生服务机构就能获得,使用方便。我县自实施国家基本药物制度以来,每年减少公众医疗用药负担3000余万元。
  主持人:聂书记,请您为大家介绍一下什么是健康扶贫?开展健康扶贫有什么意义?
  聂书记:健康扶贫就是通过开展系列化公益服务项目,推动中国基层及农村贫困地区的医疗卫生保健事业,缩小城乡居民的健康差距,改善弱势人群的生存质量,彰显“人人健康”的社会公平与公正,逐步消除因生病导致贫困现象。实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国建设,防止因病致贫、因病返贫,实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。
  主持人:聂书记,今年,我县健康扶贫项目的服务内容有哪些?
  聂书记:根据市委办、市府办《临沂市医疗健康精准扶贫实施办法(试行)》和市卫计委《临沂市2017年健康扶贫实施意见》的要求,健康扶贫工作包括:开展免费健康普查、实施分类医疗救治、开展慢病管理服务、落实便民惠民措施、实施健康素养提升工程、提升基层医疗卫生标准化服务能力等内容。
  主持人:聂书记,我县的健康扶贫工作有哪些亮点呢?
  聂书记:去年以来,县卫计局坚持重心下移,精力下沉,下大气力抓便民为民服务,不折不扣抓惠农政策落实,使健康扶贫工作不断走向深入。在此过程中,重点开展了以下几项工作:一是各医疗机构均以“一户一档”的形式,为辖区内的建档立卡贫困人口建立了健康扶贫专档,使群众在健康上“明了心”,医院在管理上“明了情”,救治在措施上“明了法”。二是立足实际,大胆创新,自行设计研发了健康扶贫信息管理系统。该系统的推广与应用,不仅使贫困群众健康扶贫电子档案得到自动生成、自动更新,县域范围内的各医疗单位实现了资源共享、信息互通,还使县卫计局对各医疗机构健康扶贫工作进展情况实时监控、及时调度。三是探索建立“一站”式服务模式,让群众少操心、少跑路。各医疗机构结合自身实际,优化服务流程,对持有“健康医疗惠民卡”看病就医的贫困群众,开辟“绿色通道”,安排专人提供导医服务,同时严格执行首诊负责制和“先诊疗后结算”制度,实行挂号、诊疗、住院、出院、结算一站式服务,提高了工作效率和服务质量。
  主持人:贫困人口到健康扶贫定点医疗机构就医能够享受哪些优惠政策?
聂书记:2017年,贫困人口到健康扶贫定点医疗机构看病就医享受“两免两减半”优惠政策,即免收贫困患者个人自付的普通门诊挂号费、诊查费,专家门诊诊查费、大型设备检查费减半收取;住院治疗的,享受“先诊疗后结算”政策,享受经基本医保、大病保险报销、医疗机构减免、商业补充保险报销、民政医疗救助等优惠政策。其中,医疗机构减免是指,患病贫困人口住院治疗时,享受“经基本医保、大病保险报销后个人自付部分由医疗机构减免10%”的优惠政策。医疗商业补充保险,是县政府免费为建档立卡的农村贫困人口按照每人150元的标准购买的。2017年内,贫困人口在定点医疗机构住院治疗,经基本医保、大病保险、医疗机构减免后,再由承办的保险机构按规定予以报销。不设起付线,最多补偿45万元。
  主持人:聂书记,全县健康扶贫工作进展情况如何?
  聂书记:截至目前,全县各基层医疗机构已对各自辖区内的所有建档立卡贫困人口全部进行了免费健康查体和主要疾病筛查,并建立了健康扶贫专档,确定了定点医疗机构,签订了家庭医生服务协议,发放了健康医疗惠民卡和明白纸;对患病贫困群众,组织专家进行了健康会诊,落实了分诊疗和转诊审批制度。今年以来,全县累计减免医疗费用277万元,惠及7100余人次。
  主持人:聂书记,再请您谈谈加强基层党建工作,贯彻落实全面从严治党,推动我县卫生计生整体工作方面的具体做法好吗?
  聂书记:好的。推进基层党建工作,始终不能偏离正确的政治方向,不能离开科学理论指导。党的十八大以来,习近平总书记围绕党的建设根本问题,创造性地提出了一系列新思想、新观点和新论断,形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富的党建思想体系,为谋划推进工作提供了强大思想武器和根本遵循。近年来,我们按照县委、县政府的决策部署,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想理念,不断凝心聚力,团结一致,狠抓落实,主要开展以下几个方面的工作。
  第一,坚持思想建党、教育为先,将全面从严治党化为党员自觉行动。一是抓好政治理论学习。根据局党委理论中心组学习计划,以开展干部职工大讲堂、主题党日活动、“三会一课”等方式,由领导班子成员带头,每周固定时间开展理论学习;同时,我们利用OA办公平台、“钉钉”系统及时下载并转发相关学习材料,开展网络学习。二是抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设。研究出台了“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案,要求各单位对照方案,认真研究,精心安排,做到在“学”上深化拓展,在“做”上精心研究,并结合当前卫生计生工作形势和工作实际,突出理论学习的针对性、指导性,积极开展有特色的学习教育。
  第二,坚持围绕中心、真抓实干,把全面从严治党融进全局中心工作。一是抓好党建阵地建设。主要分三个层面:打造阵地场所。我们新设立了党员活动室,重新布置了党员教育室、党员之家和党建办公室,规范并更新了所有党建工作制度。制作文化长廊。在局办公楼各楼层统一制作了党建文化、廉政建设、名人名言、传统文化、医疗卫生战线先模人物等宣传板块。营造舆论环境。在办公门厅电子屏滚动播出了党建宣传标语;在办公院内安装了党建、廉政建设、文明创建和单位特色的宣传展板,悬挂了大型党建宣传展示版面等等。二是抓好党员积分制管理。局党委出台了加强党员积分制管理实施方案,以“日常行为积分、年度评议积分、突出事迹加分”为考核内容,定期检查和评价党员的思想政治、遵守纪律、道德品行、发挥作用、履行职责、履行党员义务等方面情况,实现党员日常管理服务的科学化、精细化。三是抓好党员亮承诺、亮身份活动。局党委出台了党员亮身份、亮承诺、见行动实施方案,制作党员身份公示监督台,以党支部为单位,每名党员根据各自工作岗位进行公开服务承诺,根据公开承诺抓好工作落实,用工作实绩检验活动成效。四是抓好党建服务品牌建设。制定了全县卫计系统文明创建计划、责任清单,着力抓好全县卫计系统文明创建工作,开展了丰富多彩文体活动和志愿服务,按计划、分步骤稳步推进文明单位创建工作,认真开展了“最美医生”、“最美护士”、“最美乡医”人物评选,宣传、弘扬先模人物事迹,展现行业人物风采;针对不同岗位特点,落实了“党员示范岗”、“青年文明号”、“文明服务窗口”、“党员先锋号”等岗位服务,激励党员争当为民服务标兵,努力打造“健康平邑、阳光卫计”党建品牌。
  第三,坚持提振精神、正风肃纪,以全面从严治党提升机关作风建设。一是局党委以开展干部纪律作风整顿为抓手,进一步规范了机关考勤制度、请销假制度和个人红白喜事重大事项报告制度,加强对系统内部督导检查力度,及时通报督查情况,建立了局机关科室周工作清单制度,加强公务车辆管理,维护单位形象。二是我们立足部门特色和行业优势,派驻了任职“第一书记”工作组,深入到铜石镇铜石社区开展了“第一书记”工作,多次受到市、县组织部门好评。三是按照县委要求,认真落实了“结亲连心”入户走访、电话联系、上报诉求、信息变更、平台维护和电话抽测等工作。
  第四,坚持重抓基层、突出责任,为全面从严治党提供坚实组织基础。局党委制定了《县卫计局党委抓党建工作主体责任清单》、《县卫计局党委书记抓党建工作第一责任人责任清单》,召开了党建工作会议,研究出台了《平邑县卫计局2017年度党建工作计划》,与下属党组织签订了党建工作责任书,严格落实领导干部“一岗双责”,认真落实单位主要领导主体责任、监管责任,调整了党建工作领导小组,整合、理顺了局机关党支部、老干党支部,把党建工作纳入了《2017年度卫生计生工作目标管理责任制绩效考评奖惩大纲》,做到了党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
  下步,我们将在县委、县政府的正确领导下,切实贯彻落实党和国家关于卫生计生事业发展的系列方针政策,紧紧围绕确定的各项任务目标,以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措,在新的起点上实现我县卫生计生改革发展的新跨越,为提高人民群众幸福指数、建设“山青水秀、幸福和谐”的市域副中心城市做出积极贡献!

 

 

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